ПРОТОКОЛ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
Место проведения заседания: п.Шортанды, конференц-зал районного филиала «Партии «Нұр Отан»
Дата и время проведения заседания: 19 марта 2018 года, 15-00 часов
Количество участников: 35 человек (Список прилагается)
Председатель общественных слушаний: Кизаева Тукен Дамековна - председатель Общественного совета Шортандинского района.
Секретарь общественных слушаний: Землянко Ольга Леонидовна - член Общественного совета Шортандинского района.
Председательствующий: Уважаемые члены Общественного совета, депутаты районного маслихата и приглашенные! На сегодняшнем заседании из 15 членов совета присутствуют 13 человек. На общественные слушания приглашены депутаты Шортандинского районного маслихата, представители госорганов, организаций, НПО и СМИ.
Уважаемые участники заседания, предлагается следующая повестка дня общественных слушаний:
1. О состоянии и мерах по укреплению здоровья населения района.
Информация Кизаевой Макпал Дамековны - заместителя главного врача по контролю качества медицинских услуг.
2. Обсуждение вопроса участниками заседания.
3. Принятие рекомендаций.
Председательствующий: Уважаемые члены Общественного совета, депутаты районного маслихата и приглашенные! В соответствии с Законом РК от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» и постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1191 «Об утверждении типовых требований к порядку организации и проведения общественных слушаний» 19 февраля текущего года было принято решение о проведении общественных слушаний. Комиссия по вопросам социального развития (председатель Ергалиев С.Н.) определена ответственной за осуществление подготовки и проведение общественного слушания, а также выработку рекомендаций по его итогам.
В соответствии с планом работы постоянной комиссии районного маслихата по вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка в первом квартале текущего года запланировано рассмотрение вопроса «О ходе реализации решения Шортандинского районного маслихата от 2 декабря 2016 года № С - 10/2 «О ходе реализации в Шортандинском районе Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулык» на 2016-2019 годы». В связи с чем, обсудив с районным маслихатом было решено объединить эти два вопроса и провести слушания совместно, заслушав докладчика один раз по вышеуказанным вопросам.
Нет возражений?
Также в районных газетах «Өрлеу» и «Вести» было опубликовано объявление от 3 марта 2018 года о проведении общественных слушаний. На сайте районного маслихата объявление размещено от 19 февраля 2018 года.
В ходе подготовки вопроса было проведено анонимное анкетирование среди населения поселков и сельских округов. Составлена справка по результатам анкетирования. Материалы социального опроса имеются у Вас в раздаточном материале.
ПРЕДЛАГАЕТСЯ СЛЕДУЮЩИЙ РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ:
Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до 30 минут, после чего выступают участвующие в общественных слушаниях депутаты, члены общественного совета и приглашенные.
Приглашенные лица выступают на общественных слушаниях с разрешения председательствующего. Время выступления - не более 5 минут.
После доклада и выступлений на общественных слушаниях следуют вопросы депутатов и членов Общественного совета к докладчику, специально приглашенным на слушания должностным лицам, специалистам, экспертам и ответы на них. Вопросы задаются как в устной, так и письменной форме.
По итогам общественных слушаний принимаются рекомендации, путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов и членов Общественного совета района.
Общественные слушания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем.
Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать.
Единогласно.
ВЫСТУПИЛА:
1. Кизаева Макпал Дамековна - заместитель главного врача по контролю качества медицинских услуг Шортандинской ЦРБ.
(доклад к протоколу прилагается)
Отаров Д.К.: Мы, когда были на областном совещании, то Шортандинский район находится в четверке из тех, у кого хорошие показатели, у нас всего не выполнены 4 индикатора. Есть, конечно, нарекания по Новоселовке, Жолымбету. Надо будет проанализировать и разобраться.
Коровина А.А.: Вы знаете, пациенты весь негатив выливают на нас - работников аптеки. Человек заболел, ему надо сегодня попасть на прием, а ему говорят через три дня?! Через три дня будет вторичная инфекция.
Кизаева М.Д.: По этому поводу хочу сказать, на сегодня допустим к врачу записалось 15 человек, но, если есть больной, которому нужна срочная помощь, естественно, его примут. И потом те, кто записался, сдвигаются по времени и не пропускают тех, кому плохо.
Бельц Я.Г.: В Новокубанке была такая же жалоба, ко мне приходила женщина. Она рассказала, что приехала в ЦРБ с двумя маленькими детьми с температурой, не хотели принимать, пока не поскандалили.
Кизаева М.Д.: Зачем сразу скандалить. Мы практически постоянно на месте. Если какая-то ситуация возникает, мы сразу идет и решаем эти вопросы.
Иманбаева Р.Б.: Я хотела добавить, у нас все врачи являются совместителями. Тот же педиатр, который сидит на приеме, должна присутствовать на родах, она должна на вызов съездить, а потом отчеты сдать. С утра еще селекторное совещание.
Шейкин А.В.: В чем причина детской смертности в Бозайгыре?
Кизаева М.Д.: Население, которое приезжают туда, даже не зарегистрированы. Не обследованные. Потом беременеют и рожают ребенка с пороками не совместимыми с жизнью.
Кожамсеитов А.Ш.: По бесплатному обеспечению лекарственными препаратами. Я беспокоюсь за тех, кто не может самостоятельно приехать в район за лекарствами. Это инвалиды, пенсионеры и так далее. К нам в «Нұр Отан» жалуются, есть два случая зарегистрированных. Как быть с ними?
Кизаева М.Д.: Мы также беспокоимся о них. Потому, что прежде чем жаловаться вам, они сначала приходят к нам. За три месяца 142 жалобы и все в основном по лекарственным препаратам. Управление здравоохранения будет решать этот вопрос, чтобы те, кто выиграл тендер, доставляли лекарства в сельские округа.
Кожамсеитов А.Ш.: 29 марта ожидается прием заместителя акима Акмолинской области филиала партии «Нұр Отан» Мурсалимовой Аины Ермековной, которая курирует социальную сферу, здравоохранение. Пусть представитель с Жолымбета и с других сельских округов задаст по скайпу вопрос. Во-первых, это будет зафиксировано на уровне областного «Нұр Отана» и это будет подконтрольно.
Айтхожин С.Ж.: Ко мне обратилась женщина с вопросом, почему такое питание в больнице?
Кизаева М.Д.: В этом году нас перевели на финансирование, не через управление здравоохранения, через фонд социального медицинского страхования. Первоначальная сумма у нас в начале года обычно в районе 650 миллионов. Оттуда на всякие случаи сняли 20%.
Бельц Я.Г.: Вы сказали, что заключен договор с молодым врачом?
Кизаева М.Д.: Молодой специалист - жительница Вашего сельского округа в июне получает диплом и потом ей дается месяц на отпуск, если Вы ее уговорите выйти раньше, то нужно заранее получить сертификат.
Бельц Я.Г.: Есть ли в ближайшие годы в планах перенос Новокубанского СВА в пустующее здание детского сада?
Кизаева М.Д.: Я от этого вопроса немного далека. Решал его главный врач. Если передачу имущества проведут, думаю, мы возьмем здание себе на баланс. Но возникнет потребность капитального ремонта.
Бейсембаева М.С.: Медицинские кабинеты с прошлого года передали больнице, теперь школа не отвечает за медицинское обслуживание. На счет обеспеченности лекарственными средствами, ничего нет! Медсестры все покупают за свой счет!
Кизаева М.Д.: Пока ничего не могу сказать. Будет финансирование, процесс пойдет.
Отаров Д.К.: По бесплатному обеспечению лекарствами вопрос. Вы даете информацию по каждому препарату, что нужно. Вы говорите, поэтому вопросу анализ занимает много времени. А в электронных паспортах нельзя посмотреть?
Иманбаева Р.Х.: Электронный паспорт только начал функционировать. Я хотела бы пояснить по поводу заявки на медикаменты. Допустим, в сентябре 2017 года мы даем заявку на 2018 год. Берется список по фамильно, рассчитывается доза, за тем с этим списком я еду к профильному специалисту в область, потом эту заявку мы сдаем в управление здравоохранения. Если мы 180 миллионов заявили, то нам срезали до 90 миллионов. Из года в год количество диспансерных больных увеличивается, но финансирование не увеличивается.
Коровина А.А.: Это будет до тех пор, пока не пересмотрят список, кто должен получать лекарства. Нужно давать тем, у кого дорогостоящее лекарство, пусть это будет онкологи или рассеянный склероз.
Кизаева М.Д.: Еще один вопрос хотелось бы озвучить. Когда есть дети, есть близкие родственники, но пациенты остаются никому не нужные.
Отаров Д.К.: По инвалидам какая работа ведется?
Кизаева М.Д.: Работа ведется. По реабилитации каждый специалист у кого есть инвалид, просматривают сроки реабилитации. Кто-то хочет ложиться на госпитализацию, кто-то отказывается.
Отаров Д.К.: По детям инвалидам как работа поставлена?
Кизаева М.Д.: Инвалидность может быть разная. Поэтому каждый узкий специалист занимается этим ребенком. Если общее заболевание, то этим занимаются участковые врачи педиатры. Есть районный педиатр, который координирует эту деятельность.
Иманбаева Р.Б.: Сроки переосвидетельствования определяет областная комиссия.
Бейсембаева М.С.: До тех пор, пока не присваивают ребенку инвалидность, ему не дают обучение на дому. Сроки с медицинской комиссией не совпадают.
Отаров Д.К.: В Акколе купили эндоскопическое оборудование. И там депутат областного маслихата Симчук поднимал вопрос, почему пациенты из Шортандов не приезжают к ним?
Иманбаева Р.Б.: Это свобода выбора пациента.
Кизаева М.Д.: Аккольцы едут к нашим врачам на прием. Мы сегодня возмущались тем, почему все оборудование для Аккольского района.
Отаров Д.К.: Мы первый раз это слышим. Если бы я знал, что такая ситуация... Дайте мне цифры и статистику, сколько человек с Акколя приезжает к нам. Тогда мы можем сказать, что есть такая тенденция, зачем Вы оборудование туда даете. Давайте проанализируем, посмотрим.
Кизаева М.Д.: Мы в свое время получали дыхательный аппарат в реанимационное отделение. Когда приехала проверка, сказали, что этот аппарат не зарегистрирован по Республике Казахстан.
Бельц Я.Г.: Я думаю, все депутаты меня поддержат. Мы рады Вас все видеть, но мы бы хотели видеть главного врача. Чтобы он сам слышал все эти вопросы и проблемы нашего района.
Кожамсеитов А.Ш.: Вопрос по инфекционному отделению. Этот вопрос решается?
Кизаева.М.Д.: Этот вопрос не будет решаться. Из года в год идет сокращение коечного фонда. В случае возникновения массовых вспышек инфекционных заболеваний, будет перепрофилирование, другие отделения будут закрываться.
В ПРЕНИЯХ ВЫСТУПИЛИ:
1. Жапаров Ерболат Дауренович - депутат районного маслихата, член Общественного совета.
В своем выступлении Жапаров Е.Д. озвучил результаты анализа проведенного анкетирования.
(справка к протоколу прилагается)
2. Бостанкаева Майра Чапаевна - заведующая КГУ «Кабинет психолого-педогагической коррекции № 14, п.Шортанды Шортандинский район» управления образования Акмолинской области.
(информация к протоколу прилагается)
Отаров Д.К.: А можно конкретнее об обратной связи со специалистами здравоохранения?
Бостанкаева М.Ч.: Мы просим у них списки детей, которые нуждаются в коррекционной помощи. Ходим к ним и письма пишем, но как-то тяжело идет работа с ними. Недавно написали письмо, и никто не ответил. Нам для того, чтобы предоставить список в ПМПК необходимо количество детей, которые нуждаются в этой помощи.
Касенова С.Х.: Создана очень хорошая материально-техническая база. Нужно ее использовать на 100%. Может быть пригласить врачей для контакта?
Отаров Д.К.: Вопрос, который я до этого задавал по реабилитации инвалидов, как раз открылся. У Вас нет связи с центром, не направляете людей. Есть центр, где можно обучать, Вы с ними связаны.
Кизаева М.Д.: Я письмо такое не видела. Может главный врач кому-то другому отписал, но в любом случае звоните по телефону 2-23-41.
Бостанкаева М.Ч.: Мы сотрудничали с фондом «Дара», которые помогли нам при открытии. Они тоже запрашивают информацию по детям нашего района. Но мы не имеем такой информации.
Айтхожин С.Ж.: Сколько времени отводите одному ребенку в неделю к дефектологу?
Бостанкаева М.Ч.: В неделю два раза. По полчаса занятия.
Айтхожин С.Ж.: Вы как специалист считаете, что этого достаточно?
Бостанкаева М.Ч.: Это такие правила. И еще у нас с подвозом детей очень плохо, родители даже эти два раза в неделю не могут приехать. И много пропускают из-за болезни. Поэтому срок коррекции продлевается. Дети у нас год и больше занимаются, и мы не можем, поэтому других детей принять. Образовалась очередь.
Кизаева Т.Д.: На сколько Вы тесно работаете с областной комиссией?
Бостанкаева М.Ч.: Если какие-то вопросы есть, мы к ним обращаемся.
Кизаева Т.Д.: Вы сами результаты ощущаете?
Бостанкаева М.Ч.: Да. У нас уже есть первые выпускники. Нам нужна помощь здравоохранения, чтобы оказывать помощь детям до трех лет.
Кизаева Т.Д.: У вас есть связь с коррекционным классом в средней школе № 1?
Бостанкаева М.Ч.: Нет. Оттуда дети к нам ходят к логопеду.
Отаров Д.К.: К нам с округов медработники приехали, может у Вас есть вопросы?
Барабанова М. В.: С нас требуют работу, мы стараемся, но надо сначала создать условия. Например, будет два года, как я работаю без скорой помощи. Шофера работают по два-три месяца. Мы раньше создавали условия для людей.
Нет возможности и бензина выехать в Каражар. Я не удовлетворена такой работой и люди тоже. Сейчас, когда я обращаюсь в больницу, мне говорят, справляйтесь своими силами. И бензин - второй вопрос, сейчас дают 120 литров бензина в месяц. У меня много диспансерных больных. Они требуют с меня. Выбираем тех, кто многодетный или пенсионер.
Кожамсеитов Д.К.: Там весь транспорт со 100% износом.
Жапаров Д.К.: Может можно помочь вне порядка очереди?!
Коровина А.А.: Это у всех эта проблема.
Отаров Д.К.: У нас в Белом Озере бруцеллез обнаружен, какие меры принимаются?
Садвокасова С.С.: Заболевание у домашнего скота. Как только ветеринар обнаруживает заболевшее животное, они предоставляют нам информацию, мы совместно с ЦРБ контактных людей обследуем. Работа проводится.
Председательствующий: Уважаемые участники общественных слушаний! По итогам сегодняшнего заседания, с учетом Ваших выступлений и предложений, а также предложений, выработанных в ходе проведения социального опроса нам необходимо принять рекомендации. Предлагаем следующий проект рекомендаций:
1. Доклад заместителя главного врача по контролю качества медицинских услуг Шортандинской ЦРБ Кизаевой М.Д. о состоянии и мерах по укреплению здоровья населения района принять к сведению.
2. Рекомендовать ГККП «Шортандинская ЦРБ» (главному врачу Бутембаеву Р.Д.):
- в целях улучшения качества оказываемых услуг принять во внимание справку о результатах социологического опроса населения района;
- принять все необходимые меры по достижению основных целевых индикаторов Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулык» на 2016-2019 годы;
- проводить работу по своевременным реабилитационным мероприятиям для нуждающихся инвалидов;
- обеспечивать своевременное, полное и целевое освоение выделенных бюджетных средств на приобретение лекарственных препаратов по программе гарантированного бесплатного обеспечения, вести постоянный контроль по приобретаемым и недостающим медикаментам, а также при замене отсутствующих препаратов учитывать индивидуальные особенности больного;
- оснастить медицинские кабинеты школ района необходимыми лекарственными препаратами;
- усилить работу по выявлению ранних стадий онкологических заболеваний, своевременному направлению выявленных больных в специализированную службу;
- в целях эффективного приема больных соблюдать часы и режим работы врачей, исключив случаи необоснованной очереди, вызывающих нарекания и неудобства населения;
- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение качества и своевременности проведения капитальных ремонтов учреждений здравоохранения района (в том числе детское отделение ЦРБ), поэтапному оснащению необходимым количеством медицинского оборудования и инвентаря;
- проводить своевременное техническое обслуживание имеющегося парка автотранспорта врачебных амбулаторий, вплоть до полного замеен транспорта со 100% износом. А также обеспечить своевременное и полное предоставление горюче-смазочными материалами врачебные амбулатории;
- проработать вопросы загруженности отдельных категорий врачей, отработать и довести до сведения населения порядок выезда специалистов в отдаленные населенные пункты района;
- систематически проводить мероприятия по повышению качества предоставляемых медицинских услуг, путем повышения квалификации и переподготовки кадров;
- продолжить работу по обеспечению недостающими квалифицированными специалистами в медицинских учреждениях района;
3. ГККП «Шортандинская ЦРБ» совместно с РГУ «Управление охраны общественного здоровья» и ГУ «Отдел ветеринарии» усилить контроль за эпидемиологической ситуацией в районе.
4. ГККП «Шортандинская ЦРБ» совместно с ГУ «Отдел образования» и ГУ «Отдел спорта и физической культуры» больше внимания уделять пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
5. ГККП «Шортандинская ЦРБ» совместно с исполнительными органами района продолжить целенаправленную работу по оказанию жилищной и другой помощи вновь прибывающим медицинским специалистам.
6. ГККП «Шортандинская ЦРБ» и КГУ «Кабинет психолого-педагогической коррекции № 14, п.Шортанды Шортандинский район» управления образования Акмолинской области наладить совместную работу в плане выявления и предоставления специализированной помощи детям-инвалидам.
7. Для успешного внедрения безбумажного документооборота в учреждениях здравоохранения, проводимого в рамках задач, определенных Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана о цифровизации во всех отраслях республики, Шортандинскому линейно-техническому участку центральной региональной дирекции телекоммуникаций АО «Казахтелеком» обеспечить бесперебойный доступ к интернету ЦРБ и всем сельским врачебным амбулаториям района.
Голосовали единогласно.
Районный маслихат примет свое постановление.
Председательствующий: Уважаемые участники общественных слушаний! Согласно закону, данные рекомендации будут направлены всем заинтересованным сторонам с целью принятия решений и устранения замечаний. Протокол общественных слушаний, опять же, согласно требованиям, будет размещен на сайте Шортандинского районного маслихата в разделе «Общественный совет».
Всем спасибо за участие. Успехов!
Председатель
общественных слушаний Т. Кизаева
Председатель
постоянной комиссии
районного маслихата А. Коровина
Секретарь
общественных слушаний О. Землянко
